根据2010年统计数据,被选定的这635家的碳排放总量是3173吨,占全市碳排放量的38%,工业企业增加值占全市工业增加值59%,经济贡献占全市GDP的26%。“从这些数据可以看出,这635家企业是相对来说比较大的企业。”吴德林说,碳排放试点只有囊括足够多企业,才可能从全局上,带动深圳碳排放强度的降低。
试点工作准备阶段,深圳还完成了350栋建筑的碳排放核查,最终按照单体建筑面积2万平方米以上的标准,选定了200栋公共建筑。这些纳入试点的公共建筑,包括商场、酒店、写字楼、会展中心以及政府投资新建的办公大楼。
碳交易体系的参与主体选定后,接下来是“游戏规则”的制定。由于深圳的碳排放主体大多为“间接排放”,杏彩体育注册碳排放的定量核查成为一个难题。为此,深圳专门开发了一个间接碳排放源核查方法,确保核查结果的公正性、准确性、一致性和完整性。其间,深圳官方甚至专门聘请第三方机构,并制定第三方机构的管理办法,确保核查的准确性与公正性,为实际碳交易提供基础。
准确客观地核算一个企业一年排了多少碳,接下来就是按照减排指标,分配企业未来能够排放的“碳配额”杏彩体育。为此,深圳专门研发了一个碳配额分配的电子系统,并让企业参与其中,让碳配额的分配过程公开、透明,防止人为操作可能出现的。完成企业的历史碳排放核查、确定企业未来的碳排放配额,未来如何在市场交易,以何种价格交易,具体的交易细则,将在碳排放权交易市场正式启动后对外公布。
碳交易体系建设的最后一环,是注入一个强有力的监督和约束力量。据记者了解,此次试点工作启动前,深圳的节能减排工作,基本处于“公益”阶段,比如深圳大运会期间发起的“大运碳抵消”活动,就是借大运会契机发起的一个低碳绿色倡议活动。参与不参与,主动权完全在企业和市民手中。